❖ Pourquoi la Russie renoue-t-elle avec le FMI ?
La relation entre la Russie, le FMI et les BRICS n'est pas ce que la plupart des gens ont été amenés à croire.
Pourquoi la Russie renoue-t-elle avec le FMI ?
La relation entre la Russie, le FMI et les BRICS n'est pas ce que la plupart des gens ont été amenés à croire.
Par Andrew Korybko, le 13 septembre 2024, Substack de l'auteur
Julie Kozack, directrice de la communication du FMI, a confirmé lors d'une conférence de presse jeudi que les premières consultations au titre de l'article IV avec la Russie depuis 2021 auront lieu la semaine prochaine. Elle a également fait l'éloge de l'expansion des BRICS. Ces deux éléments ont pris au dépourvu les adeptes enthousiastes de la multipolarité, qui supposaient que la Russie ne se réengagerait jamais avec le FMI, qu'ils considèrent comme le rival des BRICS. Ce qui suit sont les mots exacts que Julie Kozack a prononcés, qui seront ensuite analysés dans le contexte plus large de la grande stratégie financière de la Russie :
"Le FMI et tous ses pays membres ont l'obligation mutuelle de mener des consultations au titre de l'article IV. Cette clause est inscrite dans nos statuts. À vrai dire, dans le cas de la Russie, depuis l'invasion de l'Ukraine en 2022, la situation économique a été exceptionnellement instable, rendant difficile l'ancrage des consultations au titre de l'article IV, en particulier la réflexion sur les perspectives et les cadres politiques à court et à moyen terme.
Maintenant que la situation économique est plus stable, les consultations au titre de l'article IV avec la Russie reprennent, comme je l'ai dit au début, conformément aux obligations du Fonds et du pays membre.
Dans le cadre des prochaines consultations au titre de l'article IV, l'équipe tiendra des discussions bilatérales avec les autorités russes. Elle mènera à la fois des discussions virtuelles à partir du 16 septembre, puis se rendra dans le pays pour des réunions en personne. Comme c'est le cas pour toutes les consultations au titre de l'article IV, l'équipe rencontrera un certain nombre de parties prenantes pour discuter des développements économiques, des perspectives et des politiques du pays. Je pense que je vais m'arrêter là."
[...]
En ce qui concerne les BRICS ou tout autre groupe de pays, nous estimons qu'il convient de saluer et d'encourager l'amélioration et l'élargissement de la coopération internationale ainsi que l'approfondissement des liens en matière de commerce et d'investissement entre les groupes de pays, à condition qu'ils visent à réduire la fragmentation et les coûts du commerce et de l'investissement entre les membres. La décision d'adhérer à de telles initiatives est une décision souveraine de chaque pays membre. Je m'en tiendrai là".
Les lecteurs doivent également savoir que la Russie a nommé une nouvelle directrice exécutive au sein de l'organisation au début du mois, Ksenia Yudaeva qui est conseillère du chef de la Banque de Russie, mais fait également l'objet de sanctions de la part des États-Unis. Kozack s'est refusé à tout commentaire lorsqu'on lui a demandé si Yudaeva serait autorisée à travailler au siège du FMI à Washington lorsqu'elle prendrait ses nouvelles fonctions en novembre. Quoi qu'il en soit, l'important est que la Russie se réengage activement auprès du FMI, et le ministre des affaires étrangères, Sergey Lavrov, a récemment laissé entendre pourquoi.
Il a déclaré à des étudiants au début du mois que "[le G7] tente de conserver ses positions préférentielles et injustement privilégiées au sein du FMI et de l'OMC. Ils (les membres du G7) bloquent les réformes de ces institutions afin de maintenir leur influence dominante. Mais ce processus ne peut être arrêté et il se poursuivra". La Russie estime que les réformes de ces deux organismes mondiaux font partie intégrante de l'accélération des processus de multipolarité financière, Lavrov laissant entendre que la Russie devrait contribuer à cette tendance inévitable au lieu de s'en isoler.
De même, le FMI a également compris que de telles réformes devaient être menées à bien le plus tôt possible afin de ne pas s'isoler du Sud, d'où l'éloge de l'expansion des BRICS par Kozack. Les observateurs ne doivent pas oublier que tous les membres des BRICS font également partie du FMI et que, aussi choquant que cela puisse paraître, la Banque des BRICS a confirmé l'été dernier qu'elle respectait les sanctions occidentales à l'encontre de la Russie. Les lecteurs peuvent découvrir d'autres faits "politiquement gênants" sur les BRICS ici en anglais ou traduit en français ici sur ce blog, qui énumère près d'une douzaine d'analyses associées à la fin du document.
Ce qu'il suffit au lecteur moyen de savoir, c'est que les BRICS constituent un réseau de pays qui coordonnent volontairement leurs politiques financières afin d'accélérer cette dimension de la multipolarité. Presque tous ses membres, à l'exception de la Russie cofondatrice et du nouvel arrivant, l'Iran, sont dans des relations directes d'interdépendance économique et financière complexe avec l'Occident, en particulier avec les États-Unis, ce qui limite leur liberté d'action à cet égard et c'est pourquoi la multipolarité financière sera un processus graduel et non rapide.
Tout choc systémique soudain, tel que la coordination de l'effondrement du dollar (qui est beaucoup plus difficile à réaliser que certains l'ont fait croire), affecterait profondément leurs propres économies en raison de cette interdépendance. Même Poutine a reconnu, lors d'une séance de questions-réponses au début du mois ceci : "nous ne menons pas une politique de dédollarisation. Nous n'avons pas renoncé aux règlements en dollars ; ils nous ont refusé ces règlements et nous avons simplement été contraints de chercher d'autres options ; voilà tout".
La Russie n'est plus dans une relation directe d'interdépendance économique et financière complexe avec l'Occident depuis que le dirigeant américain de ce bloc a forcé l'UE à se "découpler" en grande partie de lui, mais elle est bien consciente de l'effet déstabilisateur que peuvent avoir des chocs systémiques soudains sur ses principaux partenaires commerciaux et veut donc éviter cela. Bien qu'autosuffisante en matières premières, la Russie dépend toujours du commerce extérieur, qui constitue une importante source de revenus et un moyen d'obtenir des pièces détachées d'avions, des produits de haute technologie et d'autres biens.
Des chocs systémiques soudains à l'Ouest pourraient donc également ébranler les économies chinoise et indienne, ce qui entraînerait une diminution des ventes d'énergie ainsi que des importations de produits de haute technologie et autres produits. Cela explique pourquoi la Russie représente toujours près d'un cinquième des besoins en gaz de l'UE, malgré la participation de l'Union à la guerre par procuration que lui livre l'OTAN par l'intermédiaire de l'Ukraine. Il en va de même pour la raison qui fait que la Russie continue de leur vendre des minéraux essentiels, ainsi qu'aux États-Unis, bien que Poutine vienne de suggérer des restrictions à ce sujet "si cela ne nous porte pas préjudice".
Il s'agit là d'une mise en garde importante, étant donné que la vision partagée dans cette analyse a illustré la relation d'interdépendance complexe qu'entretient la Russie avec la Chine, l'Inde et d'autres pays, qui eux-mêmes entretiennent également des relations de ce type avec l'Occident, rendant ainsi la Russie et l'Occident indirectement dépendants l'un de l'autre. Dans ces conditions, couper complètement l'Occident de toutes les ressources russes risquerait également de plonger la Chine et l'Inde dans la récession, ce qui provoquerait leur colère et se retournerait contre Moscou.
Cela pourrait également être considéré comme un acte de guerre par l'OTAN et être exploité pour justifier l'escalade de l'implication du bloc dans sa guerre par procuration contre la Russie en Ukraine. Si ces pays pouvaient se passer des ressources russes, ils ne financeraient évidemment pas leur rival géopolitique à ce jour. De même, la Russie n'approvisionnerait pas non plus ses rivaux géopolitiques à ce jour si elle se sentait à l'aise pour gérer les chocs systémiques de grande ampleur provoqués par une rupture totale avec ces derniers.
Tout ceci nous ramène à la raison pour laquelle la Russie se réengage auprès du FMI, à savoir jouer un rôle dans la réforme progressive de cet organisme mondial aux côtés de la Chine, de l'Inde et d'autres pays, afin de faire progresser leur objectif commun d'accélération des processus de multipolarité financière. Le FMI a salué l'expansion des BRICS précisément parce que tous les membres, à l'exception de la Russie et de l'Iran, sont dans des relations directes d'interdépendance économique et financière complexe avec l'Occident, ce qui permet à chacun de garder l'autre sous contrôle dans une certaine mesure.
L'adhésion au FMI et l'interdépendance susmentionnée avec l'Occident qu'elle entraîne entravent le rythme des plans de multipolarité financière des BRICS, tandis que les BRICS travaillent au sein du FMI pour continuer à faire avancer ces programmes dans la direction souhaitée. À l'exception de la Russie et de l'Iran, les BRICS entretiennent donc une relation symbiotique avec le FMI, ce qui dissuade la Russie de catalyser une série de chocs systémiques soudains contre l'Occident en interrompant ses ventes de ressources (minerais essentiels et énergie).
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